18/07/18 | Federaciones, Servicios Públicos
El Juzgado de lo Contencioso Administrativo Número 5 de Zaragoza, ha dado la razón al Comité de Empresa de AVANZA Zaragoza, tras el recurso presentado ante los servicios mínimos decretados por el Ayuntamiento de Zaragoza en los paros convocados los fines de semana durante los meses de abril y mayo de 2018.
En el fallo, la Justicia anula dicho decreto que fijaba los servicios mínimos en un 54,8 % para los sábados y un 39,9 % para los domingos ya que como determina la sentencia, no eran «proporcionales ni razonables», además de “infringir el derecho constitucional a la huelga, al no existir motivación suficiente en la determinación de los servicios mínimos adoptados por las autoridades municipales”.
Una vez más, la justicia deja en evidencia la gestión del Ayuntamiento de Zaragoza a la hora de decretar los servicios mínimos, que atentan contra el Derecho de Huelga de los trabajadores y trabajadoras de AVANZA Zaragoza.
02/07/18 | Federaciones, Servicios Públicos
OSTA ya planteó en 2016 que el Alcalde asumiera directamente personal, pero ahora es necesario un cambio más radical y así se lo hemos hecho saber al máximo responsable del Gobierno municipal.
Carta envíada a Pedro Santisteve el pasado 29 de junio de 2018.
Estimado Señor Alcalde:
Se cumplen ahora 3 años desde su toma de posesión como Alcalde de Zaragoza, momento en el que se despertó una enorme expectación en todos los ámbitos de la Ciudad, también en el ámbito sindical.
Durante estos 36 meses del mandato de Zaragoza en Común (ZeC), el Sindicato OSTA ha mostrado un talante crítico, pero a la vez constructivo, como no puede ser de otra manera. Demandando, pero a la vez aportando, lo que en nuestro sindicato denominamos como confrontación dinámica. Hemos apoyado cuestiones importantes como el Pacto/Convenio o las ofertas de empleo, dejando a un lado algunas de nuestras propuestas para llegar a acuerdos beneficiosos, desde nuestro punto de vista, para las trabajadoras y los trabajadores municipales.
También, como es nuestra función y nuestra responsabilidad, hemos denunciado aquellas cuestiones que considerábamos que se alejaban, no ya del ideario o programa del gobierno municipal, sino de unos planteamientos progresistas y justos. Por citar los asuntos más graves, desde nuestro punto de vista, son: las libres designaciones, las comisiones de servicio, las modificaciones de la estructura municipal, creando más y más jefaturas, o las modificaciones a la carta de la RPT para subir las retribuciones de determinados puestos de trabajo, especialmente de los de las categorías más altas, así como la falta de diálogo por parte de algún/a Concejal/a.
OSTA ha sido muy crítica con el Consejero de Servicios Públicos y Personal, Alberto Cubero Serrano, como también lo fuimos con anteriores responsables políticos de Personal, tanto del PSOE como del PP. Le recordamos que llegamos a encerrarnos en la Casa Consistorial, de donde nos desalojó la Policía, por orden del, por el entonces, Vice-Alcalde D. Fernando Gimeno. Es lógico que sea el responsable de Personal el que más dardos haya recibido desde la representación sindical.
Pero tampoco sería justo cargar toda la responsabilidad en el Sr. Cubero, ni creer que la solución a los problemas y las demandas pasan exclusivamente por un cambio de nombres. Estamos seguros que para Alberto Cubero dejar esta Área sería un descanso. Es verdad que tiene mucha responsabilidad, no digamos culpa, pero no es menos cierto que las políticas de gobierno son resultado de una gestión en común, en el caso del Ayuntamiento de Zaragoza nunca mejor dicho.
También la tienen otros y otras responsables de las distintas Áreas municipales, que en estos 36 meses no han podido, sabido o querido hacer un análisis serio de las necesidades y deficiencias de sus Áreas, ni mucho menos plantear unas políticas de personal adecuadas y coherentes, cuyo resultado más evidente son las continuas modificaciones parciales de la RPT, hechas desde los nombres y no desde los puestos. O las propuestas de contrataciones. Sin olvidarnos por supuesto de las Comisiones de Servicio, dejadas al libre albedrío de los Coordinadores de cada Área. Y que, en muchos casos, han pasado de la representación sindical y han actuado con maneras no acordes con el izquierdismo de que presumen.
Los focos se centran en el Área de Servicios Públicos y Personal, pero también podríamos hablar, y mucho, del Área de Urbanismo, de Economía y Cultura (las sociedades también son Ayuntamiento), de Presidencia y Derechos Sociales, Participación, Transparencia y Gobierno Abierto, y del Área de Alcaldía, también. Desde OSTA entendemos que los nombramientos a dedo de los responsables de las Áreas, Coordinadores, Jefes de Departamento, etc., en unos casos mediante la libre designación y, en otros, en Comisión de Servicios, no han sido demasiado acertados, y la representación sindical nos topamos, un día sí y otro también, con rechazos, incomprensiones, reparos a la negociación, etc., etc. Pareciera que fuésemos apestados, aunque en realidad es que, para la mayoría de ellos, los funcionarios y funcionarias somos unos privilegiados a los que hay que darles “para el pelo”.
Usted mismo, como Alcalde tiene también una gran parte de responsabilidad. De un lado, como máximo responsable de la pirámide de mando y, también, por sus desacertados comentarios vertidos en más de una ocasión en los medios y actos públicos, sobre el personal municipal,. Un ejemplo de esto último, son sus manifestaciones con respecto a la plantilla municipal (la mayoría, trabajadoras sociales) que presta servicio en los Centros Municipales de Servicios Sociales.
No, Sr. Alcalde, el Consejero de Servicios Públicos y Personal no es el responsable último de los problemas y deficiencias en Guardallaves, en las Brigadas de Arquitectura, en Deportes, en Colegios, en Policía Local, etc. etc. Tampoco lo es que se hayan aprobado los Presupuestos Generales del Estado en el día de ayer, y aquí tengamos pendientes cuestiones salariales y recuperación de la jornada de 35 horas.
No, Sr. Alcalde, la solución a estos problemas no pasa ahora por un mero cambio de nombres. Le recordamos que OSTA, en mayo de 2016, ya le pedimos que asumiera las riendas de la Política de Recursos Humanos ante la paralización existente en esa materia. Sr. Alcalde, la solución pasa por un cambio de política, de estrategia.
Al PSOE le acusamos, en 2015, de dejar los problemas para el siguiente Gobierno, para ustedes. Han pasado tres años y mucho nos tememos que la historia se va a repetir.
En el programa electoral de OSTA de 2015, denunciábamos una serie de problemas, algunos quizás le suenen:
- Echar abajo una RPT que solamente ha servido para crear agravios comparativos y premiar a unos cuantos, ocasionando discriminaciones y malestar en los servicios afectados.
- Negociar un Pacto-Convenio, y obligar a su cumplimiento.
- Recuperar el horario y las condiciones laborales perdidas.
- Elaborar unos manuales de funciones reales, adecuados a las responsabilidades de cada puesto, y terminar con la asignación de niveles a la carta.
- Reformar el sistema de libre designación.
Parece que fue ayer.
La última RPT global es del 19 de agosto de 2014. La última provisión de puestos ya no la recuerdan ni los más viejos del lugar.
Sr. Alcalde, sabemos que no les gusta que les comparemos con gobiernos municipales anteriores, especialmente con el anterior del PSOE, pero los datos son demoledores.
Por todo lo anteriormente expuesto, desde OSTA le emplazamos a que dé un cambio de timón, que ejerza de Alcalde y que ponga toda la carne en el asador para que sus Concejales y Concejalas se apliquen en estos pocos meses que faltan para que termine la legislatura, y trabajen para dar una solución definitiva a los problemas enquistados que tiene la plantilla municipal.
Las trabajadoras y trabajadores se lo agradecerán y, la Ciudad, también.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
PEDRO LAHUERTA ALEGRE
Secretario General de la Sección Sindical de OSTA
en el Ayuntamiento de Zaragoza
04/05/18 | Federaciones, Servicios Públicos
El día 3 de mayo, la Sección Sindical de OSTA en el Ayuntamiento de Zaragoza, ha presentado una queja ante el Justicia de Aragón, Ángel Dolado. En ella, denunciamos el uso y abuso de las Comisiones de Servicio, así como el incumplimiento de la legislación vigente y del actual Pacto Convenio, en cuanto a la convocatoria de Concursos de Méritos para cubrir la provisión de puestos de trabajo.
El actual Equipo de Gobierno (ZeC) del Ayuntamiento de Zaragoza viene utilizando desde 2015, de forma continuada y abusiva, la comisión de servicios como sistema general de provisión de puestos de trabajo.
La Sección Sindical de OSTA en el Ayuntamiento, en numerosas ocasiones y en diferentes mesas de negociación, ha planteado el cese de este sistema y el cumplimiento de lo señalado en el artículo 27 del vigente Pacto de aplicación al Personal Funcionario del Ayuntamiento de Zaragoza 2016-2019, en el sentido de que en el último trimestre del año se convoque la provisión de los puestos vacantes mediante concurso de méritos, manifestándosenos verbalmente, por parte de los responsables del Área de Servicios Públicos y Personal, que no estaba prevista dicha convocatoria.
Ante estas negativas verbales, OSTA, con fecha 22 de febrero de 2018 y mediante instancia por Registro General, solicitamos el cumplimiento de lo establecido en el artículo 31 del Decreto 80/1997, de 10 de junio, del Gobierno de Aragón, así como el cumplimiento de lo señalado en el artículo 27 del vigente Pacto de aplicación al Personal Funcionario del Ayuntamiento de Zaragoza 2016-2019. A fecha de hoy tampoco hemos tenido contestación expresa a nuestra petición.
Asimismo, el Pleno de la Junta de Personal del Ayuntamiento de Zaragoza, en sesión celebrada el día 25 de abril de 2018, aprobó por unanimidad y a propuesta de OSTA, una declaración contra el uso de la Comisión de Servicios como sistema de provisión de puestos de trabajo y contra las continuas modificaciones parciales de la RPT.
El Sindicato OSTA ya se dirigió a los tribunales de justicia, recurriendo frente a la desestimación presunta, por silencio administrativo, del recurso de reposición interpuesto contra el Decreto de 30 de octubre de 2015 de la Consejería de Participación Ciudadana y Régimen Interior del Ayuntamiento de Zaragoza por el que se aprueba la convocatoria y las bases para la provisión, en comisión de servicios, de varios puestos vacantes del Ayuntamiento de Zaragoza.
La Sentencia del TSJA de 15 de julio de 2016, recuerda que “Las citadas comisiones de servicios tendrán una duración máxima de seis meses, prorrogable por otros seis, en caso de no haberse cubierto el puesto con carácter definitivo.”
El Justicia de Aragón, en Expediente del año 2000, en la Resolución del mismo, una de las recomendaciones que hacía al Excmo. Sr. Consejero de Economía, Hacienda y Empleo del Gobierno de Aragón, era que “La Diputación General de Aragón debe procurar reducir al mínimo imprescindible el tiempo de duración de las comisiones de servicio. Asimismo deben ofertarse en concurso de méritos todos aquellos puestos vacantes que estén desempeñados en comisión de servicios desde hace más de un año.”.
Por todo ello, OSTA ha presentado la correspondiente queja ante el Justicia de Aragón y, si así lo estima procedente, se dé traslado de la misma al Ayuntamiento de Zaragoza, al objeto de que se dé cumplimiento a la normativa vigente y especialmente a lo establecido en el artículo 27 del vigente Pacto de aplicación al Personal Funcionario del Ayuntamiento de Zaragoza 2016-2019.
13/02/18 | Federaciones, Servicios Públicos
A finales de 2015, ante el uso y abuso del sistema de Comisiones de Servicio para cubrir puestos vacantes en el Ayuntamiento de Zaragoza por parte de Zaragoza en Común, OSTA interpuso un recurso contencioso-administrativo por la falta de motivación ante la “urgencia” que justificaba las convocatorias por medio de este procedimiento y porque no se requerían méritos para la cobertura de dichas plazas.
Tanto en primera instancia, por el Juzgado Nº 3 de Zaragoza, como por el TSJA se dio la razón al Ayuntamiento de Zaragoza y, además, se condenó en costas a OSTA. Por lo que el Ayuntamiento de Zaragoza, hizo una tasación abusiva de costas de MIL NOVECIENTOS TREINTA Y CINCO EUROS (1.935 €), impugnadas por el sindicato y desestimado por el TSJA .
La aplicación de estas costas por parte del Ayuntamiento de Zaragoza, no están justificadas en el trabajo realizado por sus letrados, ya que son “funcionarios públicos”, pagados por todos los zaragozanos y zaragozanas.
Desde OSTA remarcamos que, la Administración Pública cuenta con profesionales en nómina, que cobran al margen de si hay juicios o no, además el Ayuntamiento puede recurrir todo, mientras que los sindicatos, están limitados a la hora de recurrir los abusos e irregularidades realizador por la administración.
“Lo que pretende el Gobierno de ZeC es poner el mayor número de trabas a la acción sindical de los representantes legales de los trabajadores realizada en el Ayuntamiento de Zaragoza”.
No cuestionamos la legalidad de las costas, sino la cantidad tan desorbitada que impone el Ayuntamiento de Zaragoza, que choca con otras cantidades aplicadas con anterioridad, incluso en sentencias contrarias al Ayuntamiento y ganadas por OSTA.
Un Gobierno como el de ZeC que ha trabajo de forma tan directa en la defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadores, realice un cambio de postura con los sindicatos del Ayuntamiento, llegando a reprimir vía económica las acciones sindicales emprendidas contra la gestión de ZeC.
Por último desde OSTA tenemos claro que esta forma de actuar por parte de ZeC, no va a suponer un cambio en la acción sindical en el Ayuntamiento ya que seguiremos denunciando los actos en materia de personal y empleo público que vulneren la legalidad.
Condena de Costas
12/05/17 | Federaciones, Servicios Públicos
La sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, encargado de valorar la posible suspensión cautelar del vigente Pacto del Ayuntamiento de Zaragoza para los años 2016-2019, para el personal funcionario, ha dicho que sí a las tesis de suspensión cautelar iniciadas por la Abogacía del Estado a propuesta del Delegado del Gobierno en Aragón, Gustavo Alcalde.
Los artículos suspendidos afectan a jornada laboral (artº 11), permisos vinculados con el artículo 18, (a1; a2 párrafo primero, b1, b2 párrafo primero, k y l) y con el premio de antigüedad, recogido en el artículo 39.
